Lotação máxima de um ambiente é o número de pessoas que o espaço pode receber com segurança, considerando a área e as saídas de emergência disponíveis. Esse valor importa para restaurantes, salões de festa, auditórios e qualquer local de eventos. Afinal, é ele que define se as portas e rotas de fuga dão conta de esvaziar o lugar a tempo.
Neste texto, o objetivo é ensinar o cálculo passo a passo, com dois exemplos resolvidos. A base é a Instrução Técnica 11 do Corpo de Bombeiros de São Paulo. Ao final, você também vai entender a relação entre lotação, projeto e AVCB.

O que define a lotação máxima
Em São Paulo, a IT 11/2025 do CBPMESP estabelece como calcular a população de uma edificação e como dimensionar as saídas. Ela foi atualizada pela Portaria CCB-003/800/25, de 20 de março de 2025. Por sua vez, o regulamento estadual de segurança contra incêndio está no Decreto Estadual 69.118/2024, que classifica as edificações por grupo de uso.
Na prática, dois fatores limitam a capacidade de público de um ambiente:
- A área: cada uso tem um coeficiente de pessoas por área, previsto na Tabela 1 da IT 11.
- As saídas: portas, corredores e escadas só escoam um certo número de pessoas por minuto.
Por isso, o cálculo tem duas partes. Primeiro, encontra-se a população pela área. Em seguida, verifica-se se as saídas comportam essa população. Se não comportarem, ou se amplia a saída no projeto, ou o ambiente recebe menos gente.
Lotação máxima passo a passo
Veja o roteiro completo, que serve tanto para um trabalho de faculdade quanto para conferir um projeto real.
- Passo 1: classifique a ocupação conforme a Tabela 1 do Decreto 69.118/2024 (por exemplo, F-8 para restaurante).
- Passo 2: meça a área de cada ambiente e retire as áreas que a IT permite excluir, como sanitários.
- Passo 3: aplique o coeficiente de população da Tabela 1 da IT 11.
- Passo 4: some as populações e arredonde para cima.
- Passo 5: calcule as unidades de passagem com N = P / C.
- Passo 6: confira larguras mínimas, número de saídas e sentido de abertura das portas.
Para o passo 3, a consulta rápida está no guia de coeficientes de população por tipo de uso. Já os valores de capacidade C, usados no passo 5, também estão na Tabela 1 da IT 11.

Coeficientes usados nos exemplos
Os valores abaixo foram conferidos no texto da IT 11 nas edições de 2018 e 2019. A IT 11/2025 manteve a Tabela 1 no Anexo A; contudo, o texto disponível reproduz o anexo como imagem. Assim, confira na versão vigente antes de usar em um projeto.
| Uso | Grupo | População | Capacidade da unidade de passagem (acessos / escadas / portas) |
|---|---|---|---|
| Restaurante | F-8 | 1 pessoa por m² | 100 / 75 / 100 |
| Salão de festas e clubes | F-6 | 2 pessoas por m² | 100 / 75 / 100 |
| Escritório e, pela nota da edição 2018, cozinha de restaurante | D | 1 pessoa por 7 m² | 100 / 75 / 100 |
| Loja | C | 1 pessoa por 5 m² | 100 / 75 / 100 |
A capacidade C é o número de pessoas que passa por uma unidade de passagem de 0,55 m em um minuto. Portanto, quanto maior C, menos largura é necessária.
Exemplo resolvido 1: restaurante
Considere, como exemplo hipotético, um restaurante com salão de 12 m × 10 m, cozinha de 5 m × 4 m e sanitários de 4 m × 3 m.
- Salão: 12 × 10 = 120 m². Como é F-8, P = 120 × 1 = 120 pessoas.
- Cozinha: 5 × 4 = 20 m². Pela nota da edição 2018, usa-se o grupo D: 20 / 7 = 2,9, ou seja, 3 pessoas.
- Sanitários: 12 m², excluídos do cálculo, conforme o item 4.3 da IT 11/2025.
- População total: 120 + 3 = 123 pessoas.
Agora, confira a porta. Com C = 100 para portas, N = 123 / 100 = 1,23. Arredondando para cima, N = 2 unidades de passagem. Pelo item 4.5.4 da IT 11/2025, um vão livre de 1 m corresponde a 2 unidades de passagem. Portanto, uma porta de 1 m atende.
Além disso, como há mais de 100 pessoas, a porta deve abrir no sentido da saída. E, se houver dispositivo de travamento, a IT exige barra antipânico em ocupações do grupo F com mais de 100 pessoas.

Exemplo resolvido 2: salão de eventos
Agora, imagine um salão de festas hipotético com 200 m² de área útil, classificado como F-6.
- População: P = 200 × 2 = 400 pessoas.
- Unidades de passagem nas portas: N = 400 / 100 = 4.
- Largura total: 4 × 0,55 m = 2,20 m.
Como a população passa de 300 pessoas em um local do grupo F, o item 4.4.3 da IT 11/2025 pede no mínimo duas saídas, afastadas pelo menos 10 m. Dessa forma, uma solução seria usar duas portas de 1 m (2 unidades de passagem cada), em lados opostos do salão.
Quando a saída limita o público
Às vezes, o ambiente já existe e a porta não pode crescer. Nesse caso, faz-se a conta ao contrário: a capacidade das saídas é N × C. Por exemplo, uma única porta de 0,80 m equivale a 1 unidade de passagem e escoa 100 pessoas por minuto em ocupações com C = 100.
Assim, a lotação máxima prática é o menor valor entre a população pela área e a capacidade das saídas. No entanto, lembre-se de que reduzir o público não dispensa as demais exigências da IT, como distâncias máximas e número de saídas.

Lotação, AVCB e outros estados
O AVCB, Auto de Vistoria do Corpo de Bombeiros, depende de um projeto que atenda às instruções técnicas, incluindo as saídas de emergência. Por isso, o cálculo de população costuma constar no projeto técnico. Para eventos temporários e grandes arenas, há regras complementares. Na edição de 2018, por exemplo, F-3 e F-7 com mais de 2.500 pessoas seguem a IT 12.
Vale lembrar que essas regras são de São Paulo. Outros estados têm instruções ou normas próprias, como a NPT 011 no Paraná. Além disso, a ABNT NBR 9077 traz uma tabela parecida, mas com alguns coeficientes diferentes.
Perguntas frequentes
Como calcular a capacidade de público de um salão?
Multiplique a área pelo coeficiente do uso na Tabela 1 da IT 11. Depois, confira se as portas e corredores escoam essa população com N = P / C.
A lotação máxima vale para eventos temporários?
Sim, o raciocínio é o mesmo. Porém, eventos e grandes públicos podem ter exigências adicionais em instruções técnicas específicas, por isso consulte o Corpo de Bombeiros.
O AVCB informa a lotação do local?
O AVCB é emitido para uma edificação que atende ao projeto aprovado. Esse projeto considera a população de cálculo. Assim, mudar o uso ou aumentar o público pode exigir revisão do projeto.
Banheiro e cozinha entram no cálculo de população?
Sanitários podem ser excluídos em todas as ocupações, segundo a IT 11/2025. Já a cozinha entra, e na edição de 2018 ela seguia o coeficiente do grupo D em restaurantes.
Posso usar a NBR 9077 em vez da IT 11?
Em São Paulo, o processo no Corpo de Bombeiros segue a IT 11. A NBR 9077 é útil para estudo, mas seus coeficientes nem sempre coincidem com os da IT.
Lotação máxima em Mogi das Cruzes e região
Em Mogi das Cruzes e no Alto Tietê, restaurantes, salões de festa, igrejas e escolas seguem as mesmas regras estaduais de São Paulo. Portanto, a IT 11 e o Decreto 69.118/2024 são a referência para o cálculo de lotação em toda a região.
Antes de reformar um salão ou mudar o uso de um imóvel, vale revisar o projeto com calma. A porta acessível e a rota acessível também precisam ser pensadas junto com as saídas. A BIMmetria atua com arquitetura, projetos, regularização, levantamento e cursos, e você pode conversar conosco para tirar dúvidas.
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